1.06.2012
Pokyn GFŘ - D - 7
k postupu spravců daně při doručovani prostřednictvim datovych schranek
Validity unknown
S učinnosti od 1. 7. 2009 vstoupil v platnost zakon č. 300/2008 Sb., o elektronickych ukonech
a autorizovane konverzi dokumentů (dale jen „zakon č. 300/2008 Sb.“). Podle ・・ 4 odst. 3
zakona č 300/2008 Sb. Ministerstvo vnitra bezplatnězřdi advokatovi, daňvemu poradci a
insolvenčimu spravci datovou schranku podnikajici fyzicke osoby pote, co obdrž informaci
o jeho zapsani do zakonem stanovene evidence. V přpaděadvokatůa daňvych poradcůzakon stanovil třlete přchodne obdobi a datove schranky jim ze zakona budou zřzovany
ažod. 1. 7. 2012 (・・ 31 odst. 3 zakona č 300/2008 Sb.). Dle informaci Ministerstva vnitra lze
jižv letošim roce, budou-li daňvi poradci mit zajem system „rofesnich datovych
schranek“ využvat, o zřzeni datove schranky podnikajici osoby pro potřby daňveho
poradenstvi poždat. V ・・ 4 odst. odst. 2 zakona č 300/2008 Sb. je zaroveňstanoveno
pravidlo, ž podnikajici fyzicka osoba ma narok na zřzeni jedne datove schranky podnikajici
fyzicke osoby bez ohledu na počt podnikatelskych čnnosti. Z tohoto pravidla všk plati
vyjimka mimo jine pro daňve poradce, resp. advokaty, kterym se pro tento status zřzuje
samostatna datova schranka daňveho poradce. Pokud daňvy poradce vykonava
i dalš podnikatelskou čnnost (s vyjimkou čnnosti uvedenych v ・・ 4 odst. 3 zakona
č 300/2008 Sb., kdy ke kaže z těhto čnnosti by mě mit zřzenu samostatnou datovou
schranku), můž mit zřzenu jak datovou schranku podnikajici fyzicke osoby –daňveho
poradce (od 1. 7. 2012 povinnězřzenu), tak i „ěžou“ datovou schranku podnikajici fyzicke
osoby. Zakon č 300/2008 Sb., tak vychazi z konstrukce vice typůdatovych schranek, jejimžsmyslem je důledne rozlišvani statusu adresata.
Elektronicke doručvani v ramci daňveho řzeni upravuje ・・ 42 zakona č 280/2009 Sb.,
daňvy řd, ve zněi pozděšch přdpisů(dale jen „Ř“), ktery stanovi, ž osobě ktera ma
zpřstupněu datovou schranku se doručje elektronicky podle jineho pravniho přdpisu,
tzn. podle ・・ 17 zakona č 300/2008 Sb. V souvislosti s doručvanim podnikajicim fyzickym
osobam a osobam uvedenym v ・・ 4 odst. 3 zakona č 300/2008 Sb. (daňvym poradců)
prostřdnictvim datovych schranek můž s ohledem na druh doručvane pisemnosti a typ
zřzene datove schranky nastat něolik situaci, ktere jsou s ohledem na přhlednost,
komplexnost a informovanost veřjnosti řšny v tomto pokynu Generalniho finančiho
řditelstvi.
Problematika doručovani osobam, ktere maji zřizeny datove schranky:
a) podnikajici fyzicke osoby
•
Podnikajici fyzicka osoba ma zřizenu datovou schranku „podnikajici fyzicke osoby“
→
spravce daně bude do teto datove schranky doručovat pisemnosti ve věcech
podnikani. Ostatni pisemnosti, ktere se jeho podnikatelske činnosti netykaji
(např. vyzvu k podani přiznani k dani z převodu nemovitosti – nemovitost, ktera neni
zahrnuta v jeho obchodnim majetku), je spravce daně povinen doručovat tomuto
podnikateli v listinne podobě dle ・・ 43 a 44 DŘ.
•
Podnikajici fyzicka osoba ma zřizenu datovou schranku „fyzicke osoby“ (běžy
občn)
→ spravce daně bude do teto datove schranky doručovat ostatni pisemnosti,
ktere se netykaji jeho podnikatelske činnosti. Pisemnosti ve věcech podnikani bude
doručovat v listinne podobě dle ・・ 43 a 44 DŘ.
•
Podnikajici fyzicka osoba ma zřizeny dvě datove schranky („podnikajici fyzicke
osoby“ a „yzicke osoby“) → spravce daněbude doručvat pisemnosti ve věech
podnikani do datove schranky „odnikajici fyzicke osoby“ a ostatni pisemnosti, ktere
se netykaji jeho podnikani, do datove schranky „yzicke osoby“.
b) osoby uvedene v ustanoveni ・・ 4 odst. 3 zakona č 300/2008 Sb.
•
Daňovy poradce ma zřizenu pouze datovou schranku „fyzicke osoby“ → spravce daněbude do teto datove schranky doručvat pisemnosti, ktere se netykaji jeho
podnikatelske čnnosti. Pisemnosti ve věi jeho vlastni daňve povinnosti daňveho
poradce a pisemnosti vztahujici se k čnnosti daňveho poradce (tzn. jakožo zastupci
daňveho subjektu v daňvem řzeni) bude doručvat v listinne podobědle
・・ 43 a 44 DŘ
•
Daňovy poradce ma zřizenu pouze datovou schranku „podnikajici fyzicke osoby“ →
spravce daněbude do teto datove schranky doručvat pisemnosti ve věi jeho vlastni
daňve povinnosti daňveho poradce. Pisemnosti vztahujici se k jeho čnnosti
daňveho poradce (tzn. jakožo zastupci daňveho subjektu v daňvem řzeni) a
ostatni pisemnosti, ktere se netykaji jeho podnikatelske čnnosti, bude doručvat
v listinne podobědle ・・ 43 a 44 DŘ
•
Daňovy poradce ma zřizenu pouze „profesni datovou schranku“ → spravce daněbude
do teto datove schranky doručvat pisemnosti vztahujici se k jeho čnnosti daňveho
poradce (tzn. jakožo zastupci daňveho subjektu v daňvem řzeni). Pisemnosti
ve věi jeho vlastni daňve povinnosti daňveho poradce a ostatni pisemnosti, ktere
se netykaji jeho podnikatelske čnnosti, bude doručvat v listinne podobědle
・・ 43 a 44 DŘ
•
Daňovy poradce ma zřizeny dvě datove schranky („fyzicke osoby“ a „odnikajici
fyzicke osoby“) → spravce daněbude do datove schranky „yzicke osoby“ doručvat
pisemnosti, ktere se netykaji jeho podnikatelske čnnosti, a do datove schranky
„odnikajici fyzicke osoby“ pisemnosti ve věi jeho vlastni daňve povinnosti
daňveho poradce. Pisemnosti vztahujici se k jeho čnnosti daňveho poradce
(tzn. jakožo zastupci daňveho subjektu v daňvem řzeni) bude doručvat v listinne
podobědle ・・ 43 a 44 DŘ
•
Daňovy poradce ma zřizeny dvě datove schranky („fyzicke osoby“ a „rofesni
datovou schranku“) → spravce daněbude do datove schranky „yzicke osoby“
doručvat pisemnosti, ktere se netykaji jeho podnikatelske čnnosti, a do „rofesni
datove schranky“ bude doručvat pisemnosti vztahujici se k jeho čnnosti daňveho
poradce (tzn. jakožo zastupci daňveho subjektu v daňvem řzeni). Pisemnosti
ve věi jeho vlastni daňve povinnosti daňveho poradce bude doručvat v listinne
podobědle ・・ 43 a 44 DŘ
•
Daňovy poradce ma zřizeny dvě datove schranky („podnikajici fyzicke osoby“ a
„rofesni datovou schranku“) → spravce daněbude doručvat pisemnosti ve věi jeho
vlastni daňve povinnosti daňveho poradce do datove schranky „odnikajici fyzicke
osoby“, a do „rofesni datove schranky“ bude doručvat pisemnosti vztahujici se
k jeho čnnosti daňveho poradce (tzn. jakožo zastupci daňveho subjektu v daňvem
řzeni). Ostatni pisemnosti, ktere se netykaji jeho podnikatelske čnnosti, bude
doručvat v listinne podobědle ・・ 43 a 44 DŘ
•
Daňovy poradce ma zřizeny tři datove schranky („fyzicke osoby“, „odnikajici
fyzicke osoby“ a „rofesni datovou schranku“) → spravce daněbude do datove
schranky „yzicke osoby“ doručvat pisemnosti, ktere se netykaji jeho podnikatelske
čnnosti, do datove schranky „odnikajici fyzicke osoby“ pisemnosti ve věi jeho
vlastni daňve povinnosti daňveho poradce, a do „rofesni datove schranky“ bude
doručvat pisemnosti vztahujici se k jeho čnnosti daňveho poradce (tzn. jakožo
zastupci daňveho subjektu v daňvem řzeni).
Nasledněje uvedena tabulka doručvani daňvym poradců prostřdnictvim datovych
schranek po 1. 7. 2012, tj. kdy jižvšchni budou mit povinnězřzenu „rofesni datovou
schranku“:
Vlastni daňova
povinnost
Ostatni
pisemnosti
Pisemnosti
daňovych subjektů
DatS FO + DatS
daňoveho poradce
listina DatS FO DatS daňoveho
poradce
DatS podnikajici FO +
DatS daňoveho
poradce
DatS podnikajici
FO
listina DatS daňoveho
poradce
DatS daňoveho
poradce
listina listina DatS daňoveho
poradce
DatS FO + DatS
podnikajici FO + DatS
daňoveho poradce
DatS podnikaji
FO
DatS FO DatS daňoveho
poradce
poznamka k použitym zkratkam:
DatS FO = datova schranka fyzicke osoby
DatS podnikajici FO = datova schranka podnikajici fyzicke osoby
DatS daňoveho poradce = datova schranka podnikajici fyzicke osoby – daňoveho poradce
c) postup společny pro obě vyše uvedene skupiny osob
•
Nelze-li jednoznačně rozlišit, jak ma byt doručovano (do ktere ze zřizenych datovych
schranek nebo v listinne podobě), pak spravce daně zvoli způsob doručeni podle
pravděpodobneho usudku, zda se pisemnost tyka či netyka podnikani fyzicke osoby
(tyka se DatS FO a DatS podnikajici FO). V takovychto připadech však nelze uplatnit
fikci doručeni a nedojde-li k jeho faktickemu doručeni, pak je nezbytne doručit dalšim
alternativnim způsobem, při kterem se již fikce doručeni uplatni.
•
Ve vyše uvedenych připadech může daňovy subjekt (včetně zastupujiciho daňoveho
poradce) před spravcem daně seznatelnym způsobem vyjevit, že pisemnosti, ktere by
mu byly doručovany v listinne podobě, mu maji byt doručovany do datove schranky
přip. do ktere ze dvou či vice zřizenych datovych schranek maji byt datove zpravy
od daňove spravy doručovany. V připadech doručovani pisemnosti vztahujicich
se ke statusu daňoveho poradce musi však vždy byt pisemnosti doručovany pouze
do „profesni datove schranky“ podnikajici fyzicke osoby –daňveho poradce –zde jižnelze seznatelnym způobem vyjevit, kam ma byt doručvano.
•
Pokud by byla adresatovi, ačkoli by měl zřizenu a zpřistupněnu datovou schranku,
doručena pisemnost prostřednictvim provozovatele poštovnich služeb a on by tuto
pisemnost převzal, jednalo by se sice o nespravny postup, ale nezpochybnitelne
doručeni, neboť materialni funkce doručeni by byla splněna, tj. došlo by k seznameni
se s obsahem pisemnosti, a uvedene pochybeni by tedy nemělo vliv na platnost
doručeni (viz rozsudek Nejvyššiho spravniho soudu č. j. 1 As 90/2010-95, ze dne
16. 12. 2010).
21.12.2011
Ing. Jan Knížek
generální reditel
Validity unknown
Subscribe to Posts [Atom]